Kasse im Kiosk: Bonpflicht, TSE und Kassennachschau

Kasse im Kiosk: Bonpflicht, TSE und Kassennachschau

Betrieb Recht

Kassensystem im Kiosk: was das Finanzamt bei Bon, TSE und Kassen-Nachschau verlangt – und was ab 2028 kommen soll

Offene Ladenkasse oder elektronische Kasse, Bonpflicht, Meldung über ELSTER, der unangekündigte Prüferbesuch und wie Lotto, Paket und Tabak richtig in die Kasse kommen.

Skruf Kautabak Nummer 3, Dose von oben
Oral Tobacco Redaktion Geprüft 10/2026 18 Min. Lesezeit 31 Primärquellen

Ob du mit einer Geldschublade oder mit einer Kasse mit TSE arbeitest, entscheidest heute noch du. Was danach gilt, steht im Gesetz – und das Finanzamt prüft es ohne Ankündigung an deiner Theke. Hier steht, was für Kioske gilt, jeweils mit Fundstelle, und was der Regierungsentwurf ab 2028 ändern will.

Transparenz: Wir sind Großhändler für Kautabak, Liquids, Sammelkarten und Squishies. Wir verkaufen keine Kassen und haben mit keinem Kassenanbieter eine Geschäftsbeziehung. Gesetze, Schreiben des Bundesfinanzministeriums und den Regierungsentwurf haben wir am 14.10.2026 abgerufen, Belege im Quellenverzeichnis. Dieser Beitrag ersetzt keine Steuerberatung.
Das Wichtigste in drei Sätzen
1
Heute gibt es keine Kassenpflicht.
Die offene Ladenkasse ist erlaubt, ohne TSE und ohne Bon – aber mit einem Kassenbericht an jedem Geschäftstag.
2
Elektronisch heißt dreimal Pflicht.
Zertifizierte TSE, ein Beleg für jeden Kunden und die Meldung der Kasse ans Finanzamt über ELSTER.
3
Ab 2028 soll sich das ändern.
Laut Regierungsentwurf Kassenpflicht ab 100.000 € Umsatz. Zählen soll schon das Jahr 2026. Beschlossen ist das noch nicht.
1 Monat
Frist für die Meldung einer neuen Kasse ans Finanzamt
10 Jahre
Kassenaufzeichnungen aufbewahren, Einkaufsrechnungen 8 Jahre
25.000 €
Bußgeld bis zu dieser Höhe, wenn eine elektronische Kasse ohne TSE läuft
100.000 €
Umsatzgrenze der geplanten Kassenpflicht ab 2028

Welches Kassensystem im Kiosk? Offene Ladenkasse oder elektronische Kasse

Kurz gesagt: Beides ist erlaubt. Mit der elektronischen Kasse kommen TSE, Bon und Meldung, mit der offenen Ladenkasse der tägliche Kassenbericht.

Theke mit Kautabak-Display von GARANT, Siberia und Skruf, daneben Kartenterminal und Schild 18 plus

Eine Pflicht zur elektronischen Kasse gibt es Stand Oktober 2026 nicht. Das Bundesfinanzministerium schreibt im Anwendungserlass zur Abgabenordnung wörtlich: „Es besteht keine gesetzliche Pflicht zur Verwendung eines elektronischen Aufzeichnungssystems.“ Was du wählst, legt aber fest, welche Regeln für dich gelten:

Offene Ladenkasse und elektronische Kasse im Vergleich, Rechtsstand 14.10.2026
Offene Ladenkasse Elektronische Kasse
Zertifizierte TSE nein ja
Beleg für jeden Kunden keine Pflicht ja, anbieten
Meldung ans Finanzamt keine über „Mein ELSTER“
Jeden Verkauf einzeln erfassen nein, bei Barverkauf an unbekannte Kunden ja, jeden Verkauf
Einnahmen täglich festhalten ja, im Kassenbericht ja
Kassen-Nachschau möglich ja ja
Ab 2028 laut Regierungsentwurf nur noch bis 100.000 € Umsatz oder unter 12.000 € Bargeld Beleg elektronisch statt auf Papier

Grundlage: §§ 146, 146a und 146b AO und der Anwendungserlass dazu. Die Zeile 2028 ist ein Entwurf, Details im Abschnitt Kassenpflicht ab 2028.

Offene Ladenkasse: so entsteht der Kassenbericht

Ohne elektronische Kasse weist du deine Bareinnahmen mit einem Kassenbericht nach. Er beginnt immer beim Geld, das abends tatsächlich in der Kasse liegt, und rechnet rückwärts:

1Zählen

Kassenbestand bei Geschäftsschluss

–Vortag

Bestand vom Abend davor abziehen

–Einlagen

z. B. Wechselgeld, mit Eigenbeleg

+Ausgaben

und Entnahmen, jeweils mit Beleg

=Einnahme

Bareinnahme des Tages

Schema nach dem Anwendungserlass zu § 146 AO, Nr. 3.3. Ein Zählprotokoll schreibt das BMF nicht vor, es erleichtert aber den Nachweis, dass wirklich gezählt wurde.

Halb elektronisch geht nicht

Wer eine elektronische Kasse nutzt, muss darüber grundsätzlich alle Erlöse erfassen. Eine offene Ladenkasse daneben ist nur für einen räumlich oder organisatorisch klar getrennten Bereich zulässig.

Einzeln erfassen heißt

Artikel, Preis, Steuersatz, Rabatt, Zahlungsart, Datum, Uhrzeit und Menge. Gleiche Ware zum gleichen Preis darf in einer Warengruppe zusammenlaufen, wenn die Stückzahl sichtbar bleibt.

TSE-Pflicht: was die Sicherheitseinrichtung leistet

Die TSE sichert jeden Vorgang in der Kasse mit einem Prüfwert und einem fortlaufenden Signaturzähler ab, spätere Änderungen fallen dadurch auf. Pflicht ist sie für elektronische Kassen seit 2020, für bestimmte nicht aufrüstbare Altkassen galt eine Übergangsfrist bis Ende 2022. Die Zertifikate gelten laut BSI üblicherweise acht Jahre. Läuft eins ab, brauchst du eine neue TSE. Den Wechsel musst du heute nicht melden, die Unterlagen gehören aber in die Verfahrensdokumentation. Worauf du beim Kauf einer Kasse achtest, steht im Beitrag Was ein Kiosk kostet.

Kassenmeldung ans Finanzamt über ELSTER

Lagerregal mit Versandkartons und Kautabak-Dosen von Siberia, Skruf und GARANT
Auch die Kasse im Lager zählt

Kassen, die für Notfälle oder im Lager vorgehalten werden, sind laut BMF ebenfalls zu melden. Gemietete und geleaste Kassen auch.

01.01.2025
Meldung über „Mein ELSTER“ möglich
31.07.2025
Frist für alle Kassen, die vor dem 01.07.2025 angeschafft wurden
seit 01.07.2025
neue Kasse oder Außerbetriebnahme innerhalb eines Monats melden
Gemeldet wird je Betriebsstätte, und jede Meldung enthält immer alle Kassen dieser Betriebsstätte. Eine offene Ladenkasse und ein Zigarettenautomat sind keine meldepflichtigen Systeme.

Fristen laut BMF-Schreiben vom 28.06.2024. Melden darf auch der Kassenhändler für dich, verantwortlich für die rechtzeitige Meldung bleibst laut BMF du.

Bonpflicht im Kiosk: was auf den Beleg muss

Kurz gesagt: Mit elektronischer Kasse bekommt jeder Kunde einen Beleg angeboten. Mitnehmen muss er ihn nicht.

Die Belegausgabepflicht steht in § 146a Abs. 2 AO und gilt für jeden Verkauf über eine elektronische Kasse. Beim Papierbon reicht es, ihn auszudrucken und anzubieten. Lässt der Kunde ihn liegen, musst du ihn nicht aufbewahren. Die Anzeige auf dem Kassendisplay allein reicht nicht. Einen elektronischen Beleg darfst du nur ausgeben, wenn der Kunde zustimmt, das kann auch stillschweigend geschehen, etwa wenn er den QR-Code scannt.

1KIOSK MUSTERMANN
Musterstraße 1, 12345 Musterstadt
214.10.2026
Start 14:02:11 · Ende 14:02:39
31 × Kautabak, Dose   x,xx €
1 × Squishy         x,xx €
4Transaktion 104233
5SUMME            xx,xx €
darin 19 % USt    x,xx €
6Kasse SN 0042-K1
TSE SN 3f9a…c27e
7Signaturzähler 88412
Prüfwert als QR-Code
Musterbeleg – Name, Nummern und Zeiten sind Beispiele
Die sieben Pflichtangaben nach § 6 KassenSichV
  1. 1vollständiger Name und Anschrift deines Unternehmens
  2. 2Datum, Beginn und Ende des Vorgangs
  3. 3Menge und Art der Ware
  4. 4Transaktionsnummer
  5. 5Betrag, darauf entfallende Steuer und Steuersatz
  6. 6Seriennummer der Kasse und der TSE
  7. 7Prüfwert und Signaturzähler der TSE

Alle Angaben müssen ohne Hilfsmittel lesbar sein oder aus einem QR-Code ausgelesen werden können.

Skruf Kautabak Nummer 3, Dose von oben Squishy Butter Strawberry Edition, zwölf Stück im offenen Aufstellkarton Zeile 3 nennt die Ware so, dass sie eindeutig ist – „Kautabak“ oder „Squishy“, nicht „Diverses“.

Will ein Gewerbekunde eine Rechnung: Bis 250 € Gesamtbetrag kann der Kassenbeleg als Kleinbetragsrechnung dienen, wenn er die Angaben nach § 33 UStDV enthält.

Drei Sätze, die du über den Bon hörst – und was stimmt

falsch
„Unter 30 € brauchst du keinen Bon.“

Diese Grenze steht in keinem Gesetz und in keinem Schreiben des Finanzministeriums.

nur im Einzelfall
„Kioske können sich befreien lassen.“

Nur auf Antrag, bei nachgewiesener sachlicher Härte. Die Kosten der Bonpflicht zählen dafür laut BMF ausdrücklich nicht.

noch nicht
„Ein QR-Code auf dem Display reicht.“

Heute nur, wenn der Kunde dem elektronischen Beleg zustimmt. Als Regelfall soll er erst ab 2028 kommen, laut Regierungsentwurf.

Kassen-Nachschau: so läuft der unangekündigte Besuch

Kurz gesagt: Der Prüfer kommt ohne Termin, darf vorher wie ein Kunde zusehen und verlangt dann Kassensturz und Unterlagen.

Tabakregal hinter der Theke mit Kautabak-Dosen von Siberia, Skruf, GARANT und Pablo, darunter SALT Liquids und Elf-Bar-Kartons

Die Kassen-Nachschau nach § 146b AO ist keine Betriebsprüfung, sondern ein Besuch während deiner normalen Öffnungszeiten. Sie gilt für elektronische Kassen genauso wie für die offene Ladenkasse.

Wie ein Kunde darf der Prüfer im Verkaufsraum beobachten, wie kassiert wird, und Testkäufe machen – ohne sich auszuweisen. Die eigentliche Nachschau beginnt mit dem Vorzeigen des Ausweises, das kann auch an einem anderen Tag sein. Ab dann musst du mitwirken.

Ablauf in fünf Schritten
1
Beobachten

Ohne Ankündigung, im öffentlichen Teil des Ladens, auch per Testkauf.

2
Kassensturz

Er kann verlangen, dass die Kasse gezählt wird: Ist der Bestand so hoch, wie er laut Aufzeichnung sein müsste?

3
Unterlagen

Kassenberichte, Verfahrensdokumentation mit den Angaben zur TSE, Bedienungs- und Programmieranleitung, Protokolle über Programmänderungen. Er darf sie fotografieren oder scannen.

4
Kassendaten

Bei elektronischen Kassen kann er die Daten über die digitale Schnittstelle der Finanzverwaltung anfordern (DSFinV-K-Export). Die Kosten dafür trägst du.

5
Ergebnis

Ist alles in Ordnung, endet der Besuch. Geben die Feststellungen Anlass, kann er ohne Prüfungsanordnung in eine Außenprüfung übergehen – mit schriftlichem Hinweis.

§
Was er nicht darf

Durchsuchen. Das schreibt das BMF ausdrücklich: „Ein Durchsuchungsrecht gewährt die Kassen-Nachschau nicht.“

!
Wenn du nicht im Laden bist

Dann fordert der Prüfer die Person zur Mitwirkung auf, die die Zugriffsrechte auf die Kasse hat – also oft deine Aushilfe. Sie sollte wissen, wo die Unterlagen liegen und wen sie anruft.

Griffbereit an der Kasse
  • ☐Verfahrensdokumentation: welche Kasse, welche TSE, wer kassiert wie
  • ☐Bedienungs- und Programmieranleitung der Kasse
  • ☐Protokolle über Programmänderungen und Belege zum TSE-Wechsel
  • ☐Kassenberichte bzw. Tagesabschlüsse
  • ☐Zugang zum DSFinV-K-Export, einmal ausprobiert
bis 25.000 €

Geldbuße nach § 379 Abs. 6 AO, wenn eine elektronische Kasse ohne oder mit falsch eingesetzter TSE läuft, Umsätze falsch aufgezeichnet oder Unterlagen nicht aufbewahrt werden – und dadurch Steuern verkürzt werden können.

Ein fehlender Bon oder eine fehlende Meldung ist heute keine eigene Ordnungswidrigkeit. Das BMF wertet sie aber als Indiz, das zur Schätzung führen kann.

Eine Verfahrensdokumentation verlangen die GoBD für jedes DV-System, auch für die Kasse. Ihr Umfang richtet sich nach der Größe des Betriebs. Fehlt sie, wiegt das nur dann schwer, wenn deine Aufzeichnungen dadurch nicht mehr nachprüfbar sind.

Lotto, Paketshop, Guthabenkarten und Pfand in der Kasse

Kurz gesagt: Was du im Namen eines anderen kassierst, ist nicht dein Umsatz – deine Provision schon. Trenne beides in der Kasse.

Im Kiosk liegt abends mehr Geld in der Kasse, als du mit eigener Ware verdient hast. Das Umsatzsteuergesetz regelt das in § 10 Abs. 1: „Die Beträge, die der Unternehmer im Namen und für Rechnung eines anderen vereinnahmt und verausgabt (durchlaufende Posten), gehören nicht zum Entgelt.“ Ob ein Betrag so ein durchlaufender Posten ist, entscheidet dein Vertrag mit der Lottogesellschaft oder dem Paketdienst.

Der Kunde zahlt bar
Alles landet in deiner Kasse
Siberia 80 Grad Red Mini White Dry Kautabak, Dose von oben SALT Liquid Cherry, Flasche mit 10 ml und 20 mg/ml Squishy Butter Strawberry Edition, zwölf Stück im offenen Aufstellkarton Panini FIFA World Cup 2026 Adrenalyn XL, Display-Box
Eigene Ware

Kautabak, Liquids, Squishies, Sammelkarten: dein Umsatz, mit Umsatzsteuer.

Fremdes Geld

Spieleinsatz, Porto im Namen des Paketdienstes: gehört dem anderen und geht an ihn weiter.

Deine Provision

Was dir Lottogesellschaft oder Paketdienst für die Vermittlung zahlt: deine Einnahme.

Lotto

Spieleinsätze nimmst du im Namen der Lottogesellschaft an. Bar liegen sie trotzdem in deiner Kasse – beim Kassensturz stimmt der Bestand nur, wenn sie erfasst sind. Läuft Lotto über deine eigene Kasse, melden Lottogesellschaft und du die Kasse laut BMF jeweils getrennt.

Paketshop

Verkaufst du Porto im Namen des Paketdienstes, ist es fremdes Geld, deine Vergütung ist deine Einnahme. Eine eigene Regel des BMF für Paketshops gibt es nicht, maßgeblich ist der Partnervertrag.

Guthabenkarten und Gutscheine

Nimmt deine Kasse Gutscheine oder Guthaben als Bezahlung an, braucht sie eine TSE – auch wenn dabei kein Bargeld fließt. Ausgabe und Einlösung eines Gutscheins sind eigene Vorgänge in der Kasse. Ob ein Prepaid-Code Einzweck- oder Mehrzweck-Gutschein ist, hängt vom Einzelfall ab.

Pfand

Pfand ist Teil des Verkaufspreises. Zahlst du es für Leergut zurück, mindert das deinen Umsatz. Die Rückzahlungen ordnest du den Steuersätzen zu, etwa im gleichen Verhältnis wie beim Verkauf.

Mit dem Vertrag zur Steuerberatung: Wie du Lotto, Porto und Guthabenkarten buchst, hängt davon ab, in wessen Namen du verkaufst. Lege deiner Steuerberatung die Verträge vor, bevor du die Warengruppen in der Kasse anlegst. Dass Lotto-Annahmen nicht zum Umsatz im Sinne der Richtsätze zählen, steht im Beitrag zur Marge im Kiosk.

Tabak, Liquids, 7 und 19 Prozent: Warengruppen richtig anlegen

Kurz gesagt: Jede Warengruppe braucht den richtigen Steuersatz. Und bei Tabak mit Steuerzeichen darf die Kasse keinen Rabatt geben.

Zu jedem Verkauf gehören Steuersatz und Steuerbetrag in die Kasse. 7 % gelten im Kiosk für Zeitungen und Zeitschriften, für fast alles andere 19 %. Ob ein Preis frei ist, hängt dagegen an der Ware:

Skruf Kautabak Nummer 3, Dose von oben Siberia 80 Grad Red Mini White Dry Kautabak, Dose von oben
19 % · freier Preis
Kautabak

Kautabak steht nicht in der Liste der Tabakwaren in § 1 TabStG, trägt kein Steuerzeichen und hat keinen gebundenen Preis. Den Verkaufspreis legst du selbst fest.

Kautabak ansehen
SALT Liquid Cherry, Flasche mit 10 ml und 20 mg/ml
19 % · Untergrenze
Liquids

Liquids sind Substitute für Tabakwaren. Einen festen Verkaufspreis gibt es laut Zoll nicht, den Steuerwert darfst du aber nicht unterschreiten.

SALT Liquids ansehen
Squishy Dumpling LED Edition im Aufstellkarton Pokémon Award Round, chinesisches Display mit 15 Packungen
19 % · freier Preis
Squishies und Sammelkarten

Keine Preisbindung, kein Steuerzeichen. Eigene Warengruppen in der Kasse zeigen dir, was an der Theke wirklich läuft.

Squishies ansehen
Zigaretten und Tabak mit Steuerzeichen: der Packungspreis gilt

Nach § 26 TabStG darfst du den Preis auf dem Steuerzeichen nicht unterschreiten, „keinen Rabatt gewähren“, nichts dazugeben und den Verkauf nicht an andere Ware koppeln. Für die Kasse heißt das nach unserem Verständnis: Rabatt-, Bündel- und Aktionsfunktionen für diese Warengruppe sperren, damit kein Rabatt aus Versehen durchläuft.

Was das Steuerzeichen bedeutet und wie die Alterskontrolle an der Kasse läuft: Jugendschutz und Steuerzeichen.

Zigarettenautomat und Kassenausfall

Kurz gesagt: Der Automat braucht keine TSE, seine Einnahmen gehören aber in die Bücher. Fällt die Kasse aus, kassierst du weiter und dokumentierst.

Thekenkühlschrank mit Glastür und Schild 18 plus, darin Kautabak-Dosen von GARANT, Siberia und Skruf
Strom weg, Kasse aus

Fällt das ganze System aus, zeichnest du die Verkäufe in dieser Zeit auf Papier auf. Das erlaubt der Anwendungserlass ausdrücklich.

Was bei welchem Ausfall gilt
TSE

Kasse weiter nutzen, Bon weiter ausgeben, Ausfallzeit und Grund dokumentieren.

Drucker

Die Bonpflicht entfällt, solange Drucker oder Übertragung ausfallen. Erfasst wird weiter.

Alles

Bonpflicht entfällt, Verkäufe auf Papier aufzeichnen, später nachvollziehbar ablegen.

Zigarettenautomat

Waren- und Dienstleistungsautomaten sind kein elektronisches Aufzeichnungssystem im Sinne der Kassensicherungsverordnung, das BMF nennt den Zigarettenautomaten als Beispiel. Keine TSE, keine Meldung. Ausgezählt werden darf bei der Leerung statt täglich – Soll und Ist müssen aber jederzeit vergleichbar sein.

Keine 48-Stunden-Meldung

Manche Kassenanbieter schreiben, nach zwei Tagen ohne Internet müsse das Finanzamt informiert werden. In den Gesetzen und Schreiben des BMF steht das nicht. Belegt ist nur: Ausfall dokumentieren.

Grundlage: § 1 KassenSichV, Anwendungserlass zu § 146 AO (Nr. 2.1.6, 3.4) und zu § 146a AO (Nr. 1.5.4, 1.14, 2.7).

Warum deine Einkaufsrechnungen der Maßstab sind

Kurz gesagt: Ist die Kasse nicht in Ordnung, schätzt das Finanzamt – und rechnet dabei von deinem Wareneinkauf aus.

Lagerregal mit Versandkartons und Kautabak-Dosen von Siberia, Skruf und GARANT

Ordnungsgemäße Aufzeichnungen legt das Finanzamt der Steuer zugrunde. Findet der Prüfer Mängel, gerät eine Kette in Gang, an deren Ende nicht mehr deine Kasse zählt, sondern das, was du eingekauft hast:

1Mängel

Kein Kassenbericht, keine TSE, Kassendaten nicht lieferbar, Kassensturz geht nicht auf.

2§ 158 AO

Deine Aufzeichnungen verlieren ihre Beweiskraft.

3§ 162 AO

Das Finanzamt schätzt. Ausgangswert beim Handel ist laut BMF „der normalisierte Wareneinsatz“.

32 %
Rahmen 16 bis 61 %

So viel schlagen Betriebe der Gewerbeklasse „Tabakwaren und Zeitschriften, Einzelhandel“ im Mittel auf ihren Wareneinsatz auf – laut der Tabelle „Richtsätze für das Jahr 2025“ des BMF. Der Prüfer grenzt den Rahmen auf deinen Laden ein, etwa nach Lage und Kundenkreis, und legt dann einen begründeten Wert fest. Wie du deinen eigenen Aufschlag berechnest, steht im Beitrag zur Marge im Kiosk.

Bei einer formell ordnungsgemäßen Buchführung darf das Finanzamt laut BMF in der Regel nicht allein deshalb schätzen, weil deine Zahlen von den Richtsätzen abweichen.

Wie lange du was aufbewahrst

Die Frist beginnt mit dem Ende des Kalenderjahres, in dem der Beleg entstanden ist.

Kassenaufzeichnungen, Kassenberichte, Verfahrensdokumentation10 Jahre
Buchungsbelege, z. B. Einkaufsrechnungen8 Jahre
sonstige Unterlagen, z. B. Geschäftsbriefe6 Jahre

§ 147 AO, die acht Jahre für Buchungsbelege gelten seit dem 01.01.2025. Ob Tagesabschlüsse als Aufzeichnung (10 Jahre) oder als Beleg (8 Jahre) zählen, hat das BMF nicht festgelegt. Mit zehn Jahren bist du auf der sicheren Seite.

Siberia 80 Grad Red Mini White Dry Kautabak, Dose von oben Skruf Kautabak Nummer 3, Dose von oben Iceberg Extreme Menthol Kautabak, Dose von oben
Einkauf mit Rechnung
Kauf auf Rechnung, auch bei der ersten Bestellung

7 Tage Zahlungsziel, kein Mindestbestellwert und Lieferung in 1–3 Werktagen aus dem eigenen Lager in Deutschland. Wenn sich die Ware nicht abverkauft, nehmen wir sie zurück.

Kassenpflicht ab 2028: was der Regierungsentwurf vorsieht

Kurz gesagt: Wer mehr als 100.000 € Umsatz macht, soll ab 2028 eine elektronische Kasse mit TSE führen. Zählen soll bereits dein Umsatz 2026.

Wo das Gesetz steht · Stand 14.10.2026
✓ 07.08.2026
Referentenentwurf des BMF
✓ 23.09.2026
Kabinettsbeschluss
● jetzt
Bundesrat, Drucksache 585/26, Frist 20.11.2026
offen
Bundestag
offen
Zustimmung Bundesrat, Verkündung
Entwurf – noch nicht beschlossen
  • ›Wer: Gewerbe mit einem Gesamtumsatz über 100.000 € im Kalenderjahr
  • ›Ausnahme: Bareinnahmen unter 12.000 € im Jahr. Weitere Ausnahmen soll eine Verordnung regeln.
  • ›Ab wann: Grenze 2026 überschritten → ab 01.01.2028. Ab 2027 gilt: ab dem 1. Juli des Folgejahres.
  • ›Ende: nach zwei Jahren in Folge unter der Grenze
  • ›Beleg: ab 01.01.2028 elektronisch bereitstellen, etwa per QR-Code. Papier nur noch auf Wunsch des Kunden.
  • ›TSE-Wechsel: ab 2028 innerhalb eines Monats melden
  • ›Bußgeld: bis zu 25.000 €, wer trotz Pflicht keine Kasse mit TSE verwendet
Theke mit Thekendisplays für Squishy Bun Mystery, Butter Squishy Strawberry und Pokémon-Karten, daneben ein Bodendisplay Magic Jellykins
Betrifft mich das?
Gesamtumsatz 2026 über 100.000 €?
nein → vorerst keine Pflicht, jedes Jahr neu prüfen
ja → Bareinnahmen unter 12.000 €?
ja → keine Pflicht
nein → Kasse mit TSE ab 01.01.2028

Das BMF schätzt, dass in Deutschland noch rund 115.000 offene Ladenkassen im Einsatz sind. Für Kioske wird eine Frage wichtig, die der Entwurf nicht ausdrücklich beantwortet: Zählen Lotto-Einsätze und Porto, die du im fremden Namen kassierst, zu deinem Gesamtumsatz? Klär das mit deiner Steuerberatung, bevor du entscheidest.

Quelle: Gesetzentwurf der Bundesregierung, Bundesrats-Drucksache 585/26 vom 09.10.2026 (§ 146b AO-E, Art. 101a EGAO-E). Der Text kann sich im Verfahren noch ändern. Häufig zu lesende Angaben wie „Kassenpflicht ab 2027“ stimmen nicht.

Checkliste für die Kasse im Kiosk

Kurz gesagt: Zwölf Punkte für den Alltag, die Nachschau und die Zeit bis 2028.

Jeden Tag
  • ☐Kassenbericht oder Tagesabschluss bei Geschäftsschluss
  • ☐Entnahmen und Einlagen mit Eigenbeleg
  • ☐Lotto, Porto und Guthaben getrennt von eigener Ware erfasst
  • ☐Bon angeboten, bei jedem Verkauf
Für die Nachschau
  • ☐alle Kassen über ELSTER gemeldet, auch die Reserve
  • ☐Verfahrensdokumentation und Anleitungen griffbereit
  • ☐Aushilfen wissen, wo alles liegt und wen sie anrufen
  • ☐Rabatt für Tabak mit Steuerzeichen in der Kasse gesperrt
Bis 2028
  • ☐Gesamtumsatz und Bareinnahmen 2026 ermittelt
  • ☐mit der Steuerberatung geklärt, ob Lotto und Porto mitzählen
  • ☐Kasse mit TSE und elektronischem Beleg eingeplant
  • ☐Einkaufsrechnungen geordnet abgelegt

Sortiment für deine Warengruppen

Kurz gesagt: Kautabak, Liquids und Impulsware für die Theke, alles zu 19 % und mit Rechnung.

Häufige Fragen

Ist eine offene Ladenkasse 2026 noch erlaubt?

Ja. Es gibt keine gesetzliche Pflicht zu einer elektronischen Kasse. Mit offener Ladenkasse brauchst du keine TSE und musst keinen Bon ausgeben, aber du musst die Bareinnahmen jeden Tag in einem Kassenbericht nachweisen, ausgehend vom gezählten Kassenbestand. Nach dem Regierungsentwurf vom September 2026 soll sich das ab 2028 für Betriebe mit mehr als 100.000 Euro Umsatz ändern.

Was passiert, wenn man keine TSE hat?

Wer eine elektronische Kasse ohne zertifizierte TSE nutzt, verstößt gegen § 146a AO. Kann dadurch Steuer verkürzt werden, droht ein Bußgeld bis zu 25.000 Euro. Außerdem kann das Finanzamt die Kassenaufzeichnungen verwerfen und die Umsätze schätzen. Für eine offene Ladenkasse ist keine TSE nötig.

Muss ich im Kiosk jedem Kunden einen Bon geben?

Mit elektronischer Kasse musst du jedem Kunden einen Beleg anbieten. Der Kunde muss ihn nicht mitnehmen, und liegen gelassene Papierbelege musst du nicht aufbewahren. Eine Grenze wie „kein Bon unter 30 Euro“ gibt es nicht. Befreien kann das Finanzamt nur im Einzelfall bei sachlicher Härte, die Kosten der Bonpflicht zählen dafür nicht.

Wie kontrolliert das Finanzamt die Kasse?

Mit der Kassen-Nachschau, unangekündigt während der Öffnungszeiten. Der Prüfer darf vorher wie ein Kunde beobachten und testkaufen, einen Kassensturz verlangen, Unterlagen wie die Verfahrensdokumentation einsehen und die Kassendaten über die digitale Schnittstelle anfordern. Geben seine Feststellungen Anlass, kann er direkt in eine Außenprüfung übergehen.

Muss ich meine Kasse beim Finanzamt melden?

Ja, jede elektronische Kasse, über „Mein ELSTER“ und innerhalb eines Monats nach Anschaffung oder Außerbetriebnahme. Das gilt auch für gemietete und geleaste Kassen und für Reservekassen. Eine offene Ladenkasse und ein Zigarettenautomat sind keine meldepflichtigen Systeme.

Wann kommt die Registrierkassenpflicht?

Nach dem Regierungsentwurf vom 23. September 2026 ab dem 1. Januar 2028 für Betriebe mit mehr als 100.000 Euro Gesamtumsatz, ausgenommen sind Betriebe mit weniger als 12.000 Euro Bareinnahmen im Jahr. Maßgeblich soll schon der Umsatz 2026 sein. Beschlossen ist das noch nicht, der Entwurf liegt dem Bundesrat vor.

Wie lange muss ich Kassenbelege aufbewahren?

Kassenaufzeichnungen und Kassenberichte zehn Jahre, Buchungsbelege wie Einkaufsrechnungen seit 2025 acht Jahre. Die Frist beginnt mit dem Ende des Kalenderjahres. Ob Tagesabschlüsse als Aufzeichnung oder als Beleg gelten, hat das BMF nicht festgelegt, mit zehn Jahren bist du auf der sicheren Seite.

Fazit

Heute darfst du im Kiosk noch frei zwischen offener Ladenkasse und elektronischer Kasse wählen. Die offene Ladenkasse spart TSE, Bon und Meldung, verlangt aber jeden Abend einen sauberen Kassenbericht. Die elektronische Kasse nimmt dir die Rechnerei ab, bringt dafür TSE, Bon und ELSTER-Meldung mit. In beiden Fällen kann der Prüfer jederzeit an der Theke stehen.

Kommt der Regierungsentwurf so durch, ist die Wahl für die meisten Kioske ab 2028 vorbei, und gezählt wird schon dein Umsatz 2026. Wer jetzt Warengruppen sauber anlegt, fremdes Geld von eigener Ware trennt und die Einkaufsrechnungen ordentlich ablegt, ist für die Nachschau und für den Umstieg gerüstet. Wie du einen Kiosk von Grund auf planst, steht im Leitfaden Kiosk eröffnen.

Nur B2B
Belieferung ausschließlich von Gewerbetreibenden.
1–3 Werktage
Lieferung aus dem eigenen Lager in Deutschland.
Kein Mindestbestellwert
Auch eine einzelne Stange ist eine Bestellung.
Rücknahme
Wenn sich die Ware nicht abverkauft.
Großhandel für Kiosk, Späti, Tankstelle und Automaten
Ware für deine Theke, sauber auf Rechnung

Kauf auf Rechnung mit 7 Tagen Zahlungsziel, auch bei der ersten Bestellung. Kein Mindestbestellwert, versandkostenfrei ab 299 € netto und Rücknahme, wenn sich die Ware nicht abverkauft.

Weiterlesen

Außerdem: Lohnt sich ein Kiosk? · Kiosk-Sortiment · alle Beiträge im Wissensbereich für den Handel.

Verfasst von
Oral Tobacco Redaktion
Geprüft von
Oral Tobacco Team

Wir beliefern Kioske, Spätis, Tankstellen und Automatenbetreiber in Deutschland und verkaufen keine Kassen. Gesetzestexte stammen von gesetze-im-internet.de, Verwaltungsanweisungen vom Bundesfinanzministerium, der Regierungsentwurf aus der Bundesrats-Drucksache, alle abgerufen am 14.10.2026. Die Hinweise zur Rabattsperre in der Kasse und zur Meldepflicht von offener Ladenkasse und Zigarettenautomat sind unsere Auslegung.

Wer hinter diesem Beitrag steht

Oral Tobacco LLC, Niederlassung Deutschland
Große Bleichen 1–3, 20354 Hamburg
Telefon +49 6204 601 298 6 · info@kautabak.eu
Vollständiges Impressum

Frage an die Redaktion
Quellen

Hinweis: Dieser Beitrag gibt den Rechtsstand vom 14.10.2026 wieder und ersetzt keine Rechts- oder Steuerberatung. Die Kassenpflicht ab 2028 ist ein Gesetzentwurf und kann sich im Verfahren noch ändern. Tabakwaren, Liquids und E-Zigaretten werden nur an Personen ab 18 Jahren abgegeben.

Aktie